大連新聞傳媒集團記者李楠

    大連市國有資本管理運營有限公司、中科英歌石科技產業發展有限公司董事長張威就組建大連市國有資本管理運營公司進行了通報。

    組建大連市國有資本管理運營公司是市委、市政府落實以管資本為主改革國有資本授權經營體制的重要舉措。

    從管企業向管資本轉變

    在管理對象上，體現為從關注企業個體發展轉向更加注重國有資本整體布局和功能?！肮芷髽I”聚焦的是微觀經濟主體，更加關注單個國有企業的生產經營活動；“管資本”是將國有資本作為一個整體，進行系統謀劃、整體調控、規模運作，更加關注國有資本的整體布局、整體收益和價值貢獻。

    在管理內容上，體現為從關注實物形態的管理轉向更加注重價值形態的管理。通過資本的合理流動、優化配置，更能引導企業追求發展質量和效益，促進國有資本保值增值。

    在管理方式上，體現為從行政化管理手段轉向市場化、法治化方式?！肮芷髽I”更多借助行政色彩較為濃厚的管理手段規范企業生產經營，重審批、輕監管、弱服務；“管資本”意味著在尊重企業市場主體地位和企業法人財產權的基礎上，更加注重通過市場化手段，依托產權關系和資本紐帶，依靠公司法人治理結構履行出資人職責、體現股東意志。

    著重從四個方面發揮作用

    一是調結構，配合國資監管部門，整體協同推進調整優化國有資本布局。圍繞我市發展戰略規劃，引導企業聚焦主責主業投資，推動國有資本向關系國計民生的重要行業和關鍵領域集中，向戰略性新興產業集中。按照市場化、法治化方式，化解出清過剩產能，使國有資本投向更需要的領域。

    二是促流轉，發揮好市場化專業化資本運作平臺作用，推動國有資產資本化證券化，通過股權運作、價值管理、有序進退，促進資本合理流動，提高資本運營效率，使國有資本在流動中優化布局、提升價值。

    三是防風險，聚焦規范資本運作，構建國有資本規范化專業化管理體系。堅持以法律為準繩、以產權為基礎、以資本為紐帶，推動國有資本規范化專業化管理與市場經濟有機融合。

    四是保增值，完善國有企業經營業績考核工作體系，對標全國同行業指標，以科學化的考核引導企業樹立績效導向、提升資本回報，加強考核結果運用，切實落實出資人收益權，促進國有資產保值增值。